關于發布《2022年中央儲備棉輪入競價交易辦法》的公告(2022年[輪入]第2號)

　　各涉棉企業：

　　根據國家有關部門要求和2022年第一批中央儲備棉輪入公告，自2022年7月13日起，通過全國棉花交易市場以公開競價方式輪入中央儲備棉。為此，全國棉花交易市場制定了《2022年中央儲備棉輪入競價交易辦法》(見附件)，經有關部門同意，現予發布，請遵照執行。

　　特此公告。

　　附件：2022年中央儲備棉輪入競價交易辦法

　　全國棉花交易市場

　　2022年7月11日

　　附件

　　2022年中央儲備棉輪入競價交易辦法

　　第一章總則

　　第一條為保證中央儲備棉輪入交易按照“公開、公正、公平”的原則進行，根據《中華人民共和國民法典》及有關規定，制訂本辦法。

　　第二條本辦法適用于規范2022年中央儲備棉輪入交易行為，全國棉花交易市場(以下簡稱“交易市場”)、買方、賣方和承儲倉庫等相關各方須遵守此辦法。

　　第二章交易時間

　　第三條輪入交易時間為2022年7月13日起的國家法定工作日，結束時間以有關公告為準。每日具體交易時間為15：00開始交易，15：15開始30秒倒計時，15：30開始15秒倒計時，直至閉市。

　　依據國家有關部門規定，輪入交易期間，當前一個工作日國內棉花現貨價格低于18600元/噸(含)時啟動輪入、高于18600元/噸時停止輪入。

　　第三章交易資格

　　第四條輪入交易的買方為中國儲備棉管理有限公司(以下簡稱“中儲棉公司”)。

　　參與輪入交易的賣方為經2021/2022年度新疆維吾爾自治區人民政府和新疆生產建設兵團有關部門公示的棉花目標價格改革加工企業，資信狀況良好，無不良經營記錄，無未處理完畢涉及儲備棉交易糾紛、交易遺留等問題。

　　參與輪入交易的賣方應注冊為交易市場交易商。如企業尚未成為交易市場交易商，須按照交易市場有關規定辦理入市手續，交易市場相應開通交易權限。因嚴重違反本辦法和中儲棉公司發布的中央儲備棉輪入實施細則相關規定，交易市場有權取消賣方參與輪入交易的資格。

　　第五條賣方通過網絡遠程參與輪入交易。賣方對其在交易市場的一切交易活動承擔經濟和法律責任。

　　第四章交易方式

　　第六條輪入交易通過競買交易方式實施。

　　競買交易是指中儲棉公司通過交易市場預先掛牌公布擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等基礎數據，由符合資格的賣方自行選擇擬交貨倉庫并自主減價，按價格優先、時間優先原則，以最低銷售價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同的交易方式。

　　第七條競買交易實行倒計時制，即所有參與交易的賣方在規定時間內不再提出任何新的銷售報價，則全場結束競價，自動成交。

　　第八條競買交易報價的品種為3128B標準級鋸齒細絨棉，長度整齊度為U3檔，斷裂比強度為S3檔，軋工質量為P2檔，異性纖維含量為L檔。賣方報價為送至中儲棉公司指定交貨倉庫并以公定重量計算的交貨價格。

　　依據國家有關部門規定，交易市場會同中儲棉公司通過中國棉花信息網和中國棉花網統一對外公布輪入競買最高限價。輪入競買最高限價為中儲棉公司指定輪入倉庫的到庫最高限價，每日調整一次。

　　競買交易成交數量以20噸為最小單位，成交數量為20噸的整數倍。

　　賣方每次自主減價幅度為10元/噸的整數倍。

　　第九條成交后，賣方與中儲棉公司簽訂《中央儲備棉采購合同》(見附件)，交易市場見證。

　　第十條交易的計量單位為“噸”，計價單位為“元/噸”(含增值稅)。

　　第五章交易信息披露

　　第十一條中儲棉公司于每個交易日上午，按照有關部門規定的格式，向交易市場提供擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等信息。

　　第十二條交易市場會同中儲棉公司于每個交易日上午通過中國棉花信息網和中國棉花網對外公布擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等信息，供賣方瀏覽。

　　如需暫停交易或恢復交易，交易市場會同中儲棉公司及時通過中國棉花信息網和中國棉花網對外發布公告。

　　第十三條每日擬采購的產地、生產年度、數量、質量、交貨倉庫和最高限價等以交易系統實際數據為準。

　　第十四條交易市場通過中國棉花信息網“2022年中央儲備棉輪入”專欄免費提供交易實時行情服務。

　　第十五條交易市場及時將成交情況報送國家有關部門和中儲棉公司。

　　第十六條交易市場通過中國棉花信息網“2022年中央儲備棉輪入”專欄及時公布每日成交企業及違約情況，接受公眾監督。

　　第六章保證金和手續費

　　第十七條參加輪入交易的賣方須于交易前在交易市場指定賬戶存放不少于20萬元的保證金。交易市場預存交易商保證金的賬戶實行專戶管理。

　　交易市場只接受賣方本單位的匯款作為保證金。為確保保證金及時入賬，請賣方在匯款用途里注明“交易商代碼和儲備棉保證金”字樣。

　　第十八條交易過程中，賣方如保證金不足，將暫停交易，直至補足為止。

　　第十九條成交后，交易市場從賣方保證金中根據成交數量按500元/噸的標準暫扣，其中400元/噸作為履約保證金，100元/噸作為質量保證金。

　　第二十條賣方須于成交后次日起5個工作日內簽訂《中央儲備棉采購合同》，并同步提交擬輪入批次信息作為附件。為簡化操作手續，賣方在交易市場提供的電子版《中央儲備棉采購合同》和附件上加蓋電子簽章即視為簽訂《中央儲備棉采購合同》，具體辦理手續按交易市場有關規定程序執行。

　　擬輪入批次須為2021/22年度已納入新疆專業倉儲監管的新疆棉，由賣方加工，且公證檢驗結果顏色級為白棉3級及以上的比例不低于80%。具體輪入棉花質量要求按中儲棉公司發布的相關規定執行。

　　賣方如果在當地農發行、農信社、農行等金融機構有貸款且有關批次棉花處于委托交易市場監管狀態的，應向中儲棉公司提供農發行、農信社、農行等金融機構的賬戶信息，供結算貨款使用。賣方提供的付款賬戶應與合同賬戶一致，中儲棉公司按合同約定付款。因未提供正確賬戶導致貨款延付等，產生的損失由賣方自行承擔。

　　第二十一條交易市場根據中儲棉公司的通知釋放賣方履約保證金，或將相應履約保證金扣為違約金，由中儲棉公司上交中央財政。

　　第二十二條交易市場按10元/噸(含稅)向成交的賣方收取交易手續費。中儲棉公司的交易手續費按有關政策規定執行。

　　第七章交貨與貨款結算

　　第二十三條除不可抗力外，賣方應按《中央儲備棉采購合同》要求于合同簽訂后次日起45日內將符合輪入要求的棉花送至中儲棉公司指定交貨倉庫。

　　第二十四條中國纖維質量監測中心按相關要求進行檢驗，并出具公證檢驗證書。

　　第二十五條中儲棉公司根據《中央儲備棉采購合同》成交價和實際批次棉花的公證檢驗結果計算貨款。

　　輪入期間，貨款質量差價按中國棉花協會公布的2022年7月質量差價表執行。

　　第二十六條交貨流程、貨款結算等按中儲棉公司發布的相關規定執行。

　　第八章質量重量糾紛與違約處理

　　第二十七條擬輪入的棉花在存入儲備棉承儲倉庫并取得儲備棉在庫公證檢驗結果后，買賣雙方均可作為申請方對擬輪入的棉花提出復檢。中儲棉公司作為買方直接向中國纖維質量監測中心提出復檢。

　　賣方對儲備棉公證檢驗結果有異議的，可以在收到結果后5日內向交易市場提交復檢申請，交易市場經初審符合申請條件的，及時轉交中國纖維質量監測中心并抄送中儲棉公司，中國纖維質量監測中心指定復檢機構按申請人申請項目進行復檢。經過在庫公證檢驗的擬輪入的新疆棉可接受公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度和長度整齊度指數的復檢申請。

　　有關復檢程序和結果反饋按照中國纖維質量監測中心有關規定執行。

　　交易市場復檢申請聯系電話：010-59338692。

　　第二十八條申請方在提交復檢申請的同時，需將復檢費用預存在交易市場儲備棉交易保證金賬戶，或申請方保證在交易市場預存的可動用保證金數額足夠支付復檢費用。

　　復檢檢驗費用標準按照國家棉花公證檢驗經費管理相應規定中的費用成本標準執行，倉庫配合復檢發生的搬倒費用由申請方承擔。

　　第二十九條質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數中任意一項指標超出中國纖維質量監測中心規定的允差幅度，則該項目按照新的公證檢驗結果計算貨款。在此情況下，交易市場將除公證檢驗搬倒費以外的其它預交復檢費用退回申請方。

　　質量、重量復檢結果作為最終貨款結算依據。

　　第三十條發生下列情形之一，視為賣方違約。

　　1、在成交后次日起5個工作日內未簽訂《中央儲備棉采購合同》或未及時提交擬輪入批次信息；

　　2、未在規定時間內將符合輪入條件的棉花送至交貨倉庫；

　　3、最終輪入批次與《中央儲備棉采購合同》附件批次不一致；

　　4、棉花質量存在摻雜使假、弄虛作假行為的；

　　5、未按《中央儲備棉采購合同》所約定的數量交貨。

　　擬交儲棉花在新疆專業監管倉庫的公證檢驗結果顏色級白棉3級及以上比例不低于80%且其它質量指標符合輪入要求，但經過儲備棉在庫公證檢驗且檢驗結果不符合輪入要求的，有關批次棉花不能用于交儲，但不作為違約處理。

　　發現賣方存在摻雜使假等嚴重質量問題時，按照《棉花質量監督管理條例》由有關棉花質量監督機構處理。

　　第三十一條為規范賣方行為，凡參與2022年中央儲備棉輪入的賣方發生一次違約(按合同計算次數)，在扣除履約保證金的基礎上暫停交易一周；第二次發生違約，在扣除履約保證金的基礎上暫停交易兩周；第三次發生違約，在扣除履約保證金的基礎上取消其本年儲備棉交易資格。交易市場通過中國棉花信息網“2022年中央儲備棉輪入”專欄公布違約情況，接受公眾監督。

　　第三十二條交易市場鼓勵交易雙方協商解決糾紛，協商不成的可向交易市場申請調解，協商或調解不成的，可以向合同簽訂地人民法院提起法律訴訟。

　　第九章其它

　　第三十三條在交易或交貨過程中發現交易資料有誤時，屬于提供資料錯誤，由中儲棉公司負責；屬于交易市場數據處理錯誤，由交易市場負責。因上述原因造成的退貨，不作為賣方違約處理。

　　第三十四條承儲倉庫和賣方存在歷史債務糾紛，不得與儲備棉入庫業務掛鉤。

　　第三十五條交貨過程中，所有票據的合法性和有效性由提供方負責。

　　第三十六條交易市場于輪入交易結束后及時向買賣雙方交付各種費用清單和發票。

　　第三十七條輪入交易期間，交易市場每日對外公布價格行情、成交結果等信息。

　　第三十八條輪入交易過程通過各種媒體向社會公開，接受公眾監督。交易市場咨詢、舉報電話：010-59338666。

　　第十章附則

　　第三十九條本辦法由交易市場負責制訂和解釋。

　　第四十條本辦法自發布之日起生效。

　　附件：《中央儲備棉采購合同》